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《办法》，明确各级政府对应急 力量未取得注册登记资格的情况
救援队伍建设管理和指挥协调的 较多，本《办法》要求有关部门
原则和任务，通过整合互补、共 和单位要严格依法履行职责，依
建共用、联防联训等方式，加强 法做好社会救援力量的登记和管
应急救援队伍整体布局和体系建 理工作。
设，以抢大险、救大灾的应急救 （二）《办法》立足解决应
援任务为牵引，以解决制约发展 急救援队伍“谁来建、谁来管、谁
的问题为导向，推进应急救援队 来调”问题，明确政府、行业部
伍在布局规划上更加科学均衡、 门、组建单位要各司其职、齐抓
在专业设置上更加全面精干、在 共管，在力量布局上科学统筹规
训练演练上更加贴近实战、在应 划 、 在 能 力 提 升 上 积 极 搭 建 平
急救援中更加快速高效、在支持 台 、 在 遂 行 任 务 上 强 化 指 挥 协
保障上更加及时有力。 调 、 在 队 伍 保 障 上 大 力 关 心 扶
二、《办法》重点内容解读 持。基层政府、单位和企业要依
（一）本《办法》明确的应 法建立应急救援队伍，切实提高
急救援队伍范围主要包括专业应 应急救援队伍技能水平，在应对
急 救 援 队 伍 、 基 层 民 兵 应 急 队 各类突发事件时守好应急处置第
伍、基层企事业单位专（兼）职 一道防线。在指挥调度上，制定
应急救援队伍和依法登记注册的 了“应急救援力量调度指令”“请求
社会应急救援力量等。国家综合 应急救援力量增援函”等调度书面
性消防救援队伍、人民解放军和 指令，注重强化应急指挥调度指
武警部队官兵、预备役部队等救 令的权威性和执行力，要求应急
援力量，依照国家有关法律、法 救援队伍在抢险救援现场必须服
规和规范性文件等规定参加应急 从命令、听从指挥，实行指挥员
救援工作。当前，我省社会救援 负责制，指挥员在严格确保救援
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