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民政部：截至目前全国登记认定慈善组织近1.6万家；累计备案慈善信托2470单，信托财产合同规模95亿元

时间：2025-07-08 来源：公益时报

　　7月7日，民政部举行2025年第三季度例行新闻发布会，通报第二季度民政重点工作进展情况和下步工作安排，介绍近期养老服务领域部署开展的重点工作。

　　据民政部新闻发言人、办公厅（国际合作司）副主任李婉丽介绍，2025年二季度以来，民政部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，加大兜底民生保障力度，防范化解民政领域风险，改进优化各类民政服务，各项工作稳中有进，取得新的成效。

　　民生兜底保障方面。积极推进社会救助法立法工作，国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国社会救助法（草案）》，提请全国人大常委会审议。健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，及时将符合条件的困难群众纳入兜底保障范围。积极推进社会救助扩围增效，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，会同相关部门推动专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭延伸。指导各地积极发挥临时救助“兜底的再兜底”功能。扎实开展服务类社会救助试点，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。

　　社会组织管理方面。出台部门规章《社会团体年度检查办法》，持续推动社会团体规范化建设。印发《关于开展2025年社会团体、民办非企业单位抽查审计的通知》，部署对145家社会团体和民办非企业单位组织开展抽查审计。民政部办公厅联合教育部办公厅印发《关于持续推动社会组织助力高校毕业生就业工作的通知》，引导社会组织开发就业岗位、开展就业资源对接、细化就业指导服务。实施2025年中央财政支持社会组织参与社会服务项目，服务稳就业、惠民生。启动第五次“全国先进社会组织”评比表彰活动，组织开展申报工作。联合中央社会工作部发布《全国性社会组织评比表彰项目清单》，明确87项评比表彰项目主办单位、项目名称和活动周期。公布8起公益慈善领域非法社会组织典型案例，加大非法社会组织曝光力度，强化以案促治。

　　区划地名管理服务方面。出台《行政区划代码管理办法》，强化民政领域基础信息数据供给。部署开展“何方家国：行政区划历史文化纵横”主题宣传活动，联合有关部门在第四次文物普查中协同加强行政区划历史文化和地名文化遗产保护。落实地名备案公告制度，全国备案公告地名17万余个。参加联合国地名专家组第四届会议。持续推进“乡村著名行动”，各地累计规范命名乡村地名70余万条，推动1100余万条乡村地名和兴趣点规范标注上图。指导各地深化地邮协作，畅通城乡要素流通，助力地方产业发展、文化传承和乡村振兴。

　　社会事务管理方面。强化殡葬行业公益属性，加强殡葬服务设施建设，实施殡葬惠民政策，全国有14个省份和2079个县将惠民殡葬政策覆盖到辖区所有户籍居民。贯彻落实新修订的《婚姻登记条例》，配套修订出台《婚姻登记工作规范》。全面落实残疾人两项补贴制度和动态调整机制。截至5月底，两项补贴已惠及1189.3万困难残疾人和1636.5万重度残疾人，累计受理“跨省通办”申请3293人，“全程网办”申请14.4万人。扎实推进救助管理区域性中心试点，不断健全服务网络，前移救助关口，探索为各类临时遇困人员提供应急性、过渡性、便利性救助庇护服务。印发《救助管理机构重大事故隐患判定标准》。组织开展6・19救助管理机构“开放日”活动。部署启动“夏季送清凉”专项救助行动。截至6月底，今年以来全国共救助各类临时遇困人员30.7万人次。

　　老龄工作方面。联合有关部门印发《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的指导意见》《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》，联合司法部持续实施“法律服务助老护老”行动，加强就业服务和权益保障，支持老年人贡献“银发力量”。印发《关于做好“银龄行动”结对帮扶有关工作的通知》，联合中国老龄协会举办全国老年志愿服务暨“银龄行动”乡村振兴江西行示范活动、典型案例征集活动、主题征文活动。组织开展2025年全国敬老爱老助老活动评选。推动开展2025-2026年全国示范性老年友好型社区创建工作。

　　养老服务发展方面。指导各地深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，推进健全三级养老服务网络。实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，“十四五”以来，共建成家庭养老床位44.1万张，提供居家养老上门服务79.8万人次。联合人力资源社会保障部向社会公示“养老服务师”新职业。推进老年助餐服务可持续发展，2025年中央财政投入3亿元专项引导资金支持助餐服务，老年助餐服务网络持续健全。“十四五”以来，共完成208万户特殊困难老年人家庭适老化改造任务，补贴支持84万户老年人购置居家适老化产品。会同有关部门编制老年用品产品、智慧健康产品和服务推广目录，全国适老化产品总量达21.6万种。印发《养老机构突发事件应急预案》，推动建立健全养老机构重大突发事件应急处置工作机制。

　　儿童福利保障方面。推动完善困境儿童福利保障政策，国务院办公厅印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》，健全完善困境儿童福利保障六大体系。持续推进实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动、加强流动儿童关爱保护行动，推动所有省份出台流动儿童在居住地享有关爱服务清单。会同教育部等有关部门连续三年组织开展“润心伴成长，同心护未来”主题活动。

　　慈善事业促进方面。开展第十三届“中华慈善奖”评选表彰工作。截至目前，全国登记认定慈善组织近1.6万家，其中具有公开募捐资格的慈善组织3324家；累计备案慈善信托2470单，信托财产合同规模95亿元。今年上半年，福利彩票发行销售1071.98亿元、筹集公益金约310亿元。

　　李婉丽介绍，三季度，民政部将积极推进以下各项民政工作——

　　一是积极推动社会救助法立法进程，加快健全分层分类社会救助体系。优化升级部级低收入人口动态监测信息平台，强化低收入人口动态监测信息平台应用。深化服务类社会救助试点，满足困难群众多样化救助需求。

　　二是推动修订《基金会管理条例》，研究制订国际科技组织章程示范文本。组织开展第五次“全国先进社会组织”评比表彰活动，推进实施2025年中央财政支持社会组织参与社会服务项目。深入开展社会组织规范化建设专项行动，推动各级各类社会组织提升治理水平和服务能力。

　　三是抓好《行政区划代码管理办法》贯彻实施。深入开展“何方家国：行政区划历史文化纵横”主题宣传活动，阐释行政区划历史文化深邃内涵，宣传各地工作实践，加强区划地名文化传承保护利用。深化推进“乡村著名行动”。

　　四是加快出台相关政策文件，加强殡葬行业监管，提升殡葬服务质量。指导各地规范做好婚姻登记“全国通办”。推动“婚姻家庭辅导师”国家职业技能标准编制工作。推动遴选第三批全国婚俗改革实验区，积极培育新型婚育文化。推动制定加强重度残疾人托养照护服务的政策措施，持续实施“精康融合行动”，完善精神障碍社区康复服务体系，建立《中国康复辅助器具目录》动态调整工作机制。指导各地扎实开展“夏季送清凉”专项救助行动。

　　五是实施好新时代“银龄行动”，加快推动老年志愿服务体系研究，支持加大老年教育、文化旅游、体育健身等相关领域服务供给。推动制定开展人口老龄化国情教育的政策措施。组织全国“敬老月”活动，持续开展全国敬老爱老助老活动评选和全国示范性老年友好型社区创建。

　　六是推进深化养老服务改革发展，加强和改进失能老年人照护服务，补齐农村养老短板，强化养老服务人才队伍建设。指导各地优化养老服务设施配置，推动养老服务供给与需求适配发展。指导各地开展“养老消费季”活动。扎实推进养老服务突出问题专项整治。

　　七是贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》，完善配套制度措施。持续开展首批全国儿童福利机构高质量发展改革试点工作，推进“开门办院”，向社会上有需求的困境儿童提供委托照护、康复照料等服务。进一步健全流动儿童、留守儿童关爱服务体系，保障儿童合法权益。

　　八是做好“中华慈善奖”表彰和“中华慈善日”宣传活动，支持发展社区慈善。研究制定规范民政部登记认定的慈善组织行政处罚的政策文件，加快健全慈善组织信息公开、慈善信托等慈善法配套制度。

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